优秀案例展示（23）| 四川农业大学远程与继续教育学院: 四川农业大学网络高等学历继续教育“四链协同”的人才培养模式构建与应用

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四川农业大学网络高等学历继续教育“四链协同”的人才培养模式构建与应用
(四川农业大学远程与继续教育学院)
摘要在国家提倡大力发展继续教育事业，加快建设学习型社会的背景下，四川农业大学积极响应号召，凭借学校的学科优势和专业特色，不断探索和实践适合继续教育可持续发展的管理模式。学校自2002年成为现代远程教育试点高校以来，先后进行了“三教”融合、资源整合等教学改革，形式了一系列成熟且行之有效的教学、管理办法和制度，通过不断优化网络信息管理平台，整合教学资源，构建了以学习者为中心、知识点为核心的学习支持服务平台，不断创新管理模式，优化服务理念，形成了管理链为支撑、知识链为核心、教学链为保障、效益链为动力的“四链协同”人才培养模式。
案例亮点1.体制机制创新。以“协同” 为要义，理顺了学校、学院、教师、省级管理中心、学习中心五个主体之间的权、责、利，创新管理机制，形成管理链。
2.知识构建方式创新。以“知识点”为核心，从专业设置、课程体系建设、知识点构建和呈现上采取“订单式”服务，量化知识点，构建了知识链。
3.教学方式创新。实行线上﹢线下、集中+分散的复合式教学，过程考核﹢课终考核、闭卷﹢半开放、卷考﹢机考的复合型考核方式，构建教学链。

网络高等学历继续教育(简称“网络教育”)1999年开始试点，经过近二十年的发展，其人才培养模式的构建对教学正常运行起着关键作用，有效促进了教学质量的提高。四川农业大学自2002年成为现代远程教育试点高校以来，依托学校优质的教学和科研资源，先后整合“三教”教学管理资源，于2009年正式成立远程与继续教育学院，代表学校统一开展学历继续教育和非学历继续教育工作。多年来，学校始终坚持“教学质量是网络教育生命线”的指导思想，创新管理模式，优化管理平台，强化服务理念，构建了以学习者为中心、知识点为核心的学习支持服务体系，形成了以管理链为支撑、知识链为核心、教学链为保障、效益链为动力的“四链协同”人才培养模式，为学校网络教育规模、质量、结构、效益协调发展提供了有力保障。
一 构建学校、学院、教师、省级管理中心和学习中心 “五位一体”的管理链
1 创新机制体制，完善治理体系
学校坚守网络教育是面向在职从业人员的非全日制教育，是学校人才培养的重要组成部分，始终坚持“教学质量是网络教育生命线”指导思想，将继续教育写进大学章程，纳入学校整体发展规划，从管理制度、机制、模式上理顺了学校、学院、教师、学习中心、学生之间的相互关系。
加强制度建设：制定了《远程与继续教育管理办法》、《四川农业大学网络教育学籍管理规定》等多个管理办法，明确了学校、学院、教师、学习中心、学生各自的责权利和相关管理流程，提高了管理效能。
健全内部管理机制：设置专门的处级行政管理部门——远程与继续教育学院，统筹学校优质资源，归口管理并负责网络教育的具体实施。
创新学习中心管理体制：推进省级管理中心和学习中心规范化建设，实现“学校-省级管理中心-学习中心”三级管理模式，并推行学习中心片区管理制度。
建立健全质量监控体系：成立继续教育教学督导委员会、教学质量监控小组和资源建设委员会。完善质量标准，建立健全质量监控体系，形成《四川农业大学现代远程教育校外学习中心考核指标体系(试行)》。
2 打造管理队伍，提升治理能力
构建了一支由远程与继续教育学院、各教学学院及相关职能部门人员组成的管理队伍。远程与继续教育学院负责组织协调和对外联络，负责学习中心的建设和管理，负责组织对学生的学习支持服务和学籍管理工作等;各教学学院均配有分管院长和教学秘书，负责组织教师制定培养方案，落实教学任务;相关职能部门负责财务管理、网络支持、课件录播室的建设与管理等。形成了各部门分工协作，齐抓共管的格局。目前已有校内外专职管理人员近800人。
3 优化管理平台，提高管理效能
学校先后投入千万元用于仪器设备购买、平台开发。目前，已打造出能满足网络教育需要的一体化综合管理平台——“川农在线”(www.cnzx.info)。该平台注重学生的自主性，强调教师的主动性和互动性，充分融合导学、督学和促学要求，将招生、财务、教学、教务、辅导、学习、学校及中心管理等融入平台统一管理，实现了管理(学院、学习中心)、教学(教师、助教)、学习(学习支持服务、学生)三者之间的无缝对接。同时，该平台也是统一数据库的多应用型信息管理平台，让数据完全同步、更高效安全，有利于实现对教学过程的全程监控，促进教学质量评价体系建设。
根据网络教育办学特点和业务需求，学校组织团队自主开发针对考务、试卷管理的专门系统，对考场、考试科目、学生签到册等考务数据统一编排，让课程考试组织更加信息化、科学化、便捷化;采用条码、编码技术，保证了试卷印刷、收发试卷、跨校区阅卷的数据统一，提高了试卷管理的准确性、严密性及高效性。
二 以“知识点”为核心，打造符合网络教育特点的知识链
1 优化专业、课程设置
充分发挥高等农业院校优势，创办特色专业，开设特色课程。针对在职人员的特点，不断适应国家经济社会发展需要，开设网络教育本专科专业64个，涵盖了农学、理学、工学、经济学、管理学、医学、文学、教育学、法学、艺术学十大学科门类。通过社会调研，优化课程设置，开设与社会需求紧密结合，适合成人学习的课程。
2 确立以“知识点”为核心的三级学习资源建设思路
根据受教者学习时间碎片化的特点，确立以“知识点”为核心整合网络学习资源、学习交互活动和教学支持服务的总体设计思路，在实践中确立了“国家级”、“省级”和“校级”网络精品课程的三级课件资源建设模式。根据培养目标确定学习内容，开发学习资源。教学内容符合学科要求，知识点设计达到课程定位的要求。已建设各类数字化教学资源1100多门。2008年《植物学》被遴选为国家级网络教育精品课程，2015年《养禽学》获国家级精品资源共享课立项，2016年《养禽学》被评四川省在线精品课程;组织编写《大学英语》、《计算机应用基础》、《网络教育学习指导》、《信息检索教程》等一批网络教育专用教材。
三 以提升学生能力为指引，构建高效的教学链
1 加强师资队伍建设
深化网络教育教师聘用方式改革，推动师资队伍建设。整合校内外资源，建立起一支校内﹢校外、专职﹢兼职、理论﹢实践、授课+辅导的教师队伍。制定《网络教育任课教师聘任管理办法》、《网络教育校外学习中心辅导教师聘任规定(暂行)》和网络教育班主任管理办法(暂行)》，选聘熟悉网络教育特点和制度的教师任辅导教师或学生班主任，明确教师任职基本条件、选聘程序、职责范围、变更程序及要求等，进一步规范了任课教师选用。
2 深化教学方式改革
注重培养学习者“自学+引导”结合的学习形式，根据对象实际需求，深化教学方式改革。在内容安排上，按知识点进行模块教学，注意与生产实际相结合，教师以导学为主，学习者通过自主学习，培养学习者通过所学的理论知识去分析和解决生产上存在问题的能力;在教学模式上，实行线上﹢线下的混合式教学，利用现代远程教育技术手段，开展网络在线教学、实时答疑、课程论坛、作业跟踪、论文跟踪等教学辅导等，线下让教师走进学习中心、走进用人单位、走近学生，采取专题讲座、面授答疑等方式开展教学工作;在知识呈现方式上，以网络为媒介实施教学，充分利用现代教育技术，多渠道、多层次、多方位提供教学辅助信息，如音像资料、CAI课件自学与自测、网络课程等网络学习资源以及学习交互活动。
强化实践教学环节，提高学生应用能力。针对网络教育学生的特点，采用分散+集中的实践方式，所有学生都必须提交实践报告。对生源相对集中的专业，要求学习中心必须建立实践基地，根据教学计划安排学生集中实践。
3 推进考核方式改革
加强考核方式改革，实行过程考核﹢课终考核、闭卷﹢半开放、卷考﹢机考的复合型考核方式。注重题库建设，目前已建成笔试课程题库、考前复习题库、在线自测练习题库、平时作业考核题库和在线机考题库;完善巡考制度，加强考试环节管理平均每年安排巡考巡视百余人。
四 遵循市场规律，构建合理的效益链
1 建立科学的校内分配制度
学校通过《远程与继续教育管理办法》《基金管理办法》等文件构建了远程与继续教育学院、各教学学院、教师的绩效管理机制。文件将办学规模、质量与学院的经济利益挂钩，将教师的工作量与收入挂钩，调动了相关教学学院及广大教职工的积极性和创造性。
2 建立符合市场经济规律的校外分配机制
以联合办学协议的形式明确学校与学习中心的分配办法。在与学习中心签订协议时，充分考虑当地经济收入水平、办学规模、管理水平等，实行差别化分配办法，以适应社会需求变化。
以学校名义向学习中心个人发放招生及教学管理工作绩效奖，实行目标管理，并在招生季及时公布相关的奖励政策，以提高学习中心积极性。多年来不断根据经济社会发展情况，适时调整奖励金额。
3 制定优惠政策，鼓励学生提升学历
鼓励我校专科毕业生继续报读本科的以及已具有本科及以上学历报读本科第二学历的给予一定学费减免;同时，学习中心也会根据自身的情况，对学生开展一些入学免收报名费的优惠。
五 成效
“四链协同”的人才培养模式的推广和应用很好地协调了规模、质量、结构、效益的关系，推动了我校网络教育的持续健康发展。
1 办学规模持续增长。招生人数逐年增长;本科学生比例逐年提高;学习中心数量从不足50家，增长到如今的100余家，建立省管中心3个。
2
办学质量稳步提升。教学资源建设、学习支持服务都不断改善，人才培养质量稳步提升，学生和用人单位的满意率从最初的不足80%提升到现在的90%以上。学校还荣获了“现代远程教育十年贡献奖”;9家学习中心获得“全国高校远程教育优秀校外学习中心”称号;两名学生被教育部评为“百名学习之星”等。
3
办学安全切实保障。完善的管理链和合理的利益链调动了各方参与管理的积极性。招生、教务、考务、财务等管理能力和服务水平不断提高，确保了招生安全、考试安全、财务安全，没有出现过影响学校办学声誉，影响办学安全的事件。
4 社会效益日益彰显。实现了优质教学资源的社会共享，满足了广大求学者学历提升、知识更新的需求，已毕业学生10多余万。
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